
本文目錄一覽:
- 1、如何上報社區(qū)矯正情況統(tǒng)計表
- 2、社區(qū)矯正工作匯報記錄(2)
- 3、縣社區(qū)矯正工作的情況報告
- 4、看守所如何做好社區(qū)矯正工作
如何上報社區(qū)矯正情況統(tǒng)計表
登陸基礎(chǔ)信息平臺然后點左面社區(qū)矯正情況的報表錄入情況選擇季度或月度,按照實際情況錄入數(shù)據(jù),然后點保存,再到另一個左邊的欄里,有本級上報狀態(tài),點上報,系統(tǒng)會自動問你確定上報嗎,點確定,就OK了社區(qū)矯正工作匯報記錄(2)
在日常監(jiān)管工作中,注重對矯正對象社區(qū)矯正業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表模板的走訪,每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯(lián)系,及時了解社區(qū)矯正業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表模板他們社區(qū)矯正業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表模板的家庭狀況和思想情況,做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。特別注重運用朋友式的個別談心,提倡見面談、經(jīng)常談,了解現(xiàn)實思想、生活狀況,幫助社區(qū)矯正業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表模板他們解決實際困難和問題。嚴(yán)格按照制度規(guī)定,要求服刑人員每月書面匯報一次,隨時掌握服役人員的行為動態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控,并重點預(yù)防其重新犯罪。(三)教育環(huán)節(jié)我們著力對矯正對象加強教育矯正,提高矯正對象的自新意識。在矯正過程中,司法所制定并實施了知識系統(tǒng)性,內(nèi)容豐富性,形式多樣性的集中教育,定期組織社區(qū)服刑人員參加形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動,以矯正其不良的心理和行為。安排法律常識教育、公民道德教育、時政教育及職業(yè)技能教育,組織各種社會活動等多種形式,不斷提高社區(qū)矯正業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表模板他們的悔罪意識、自新意識,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念。如集中教育,我們邀請勞教民警給矯正對象做了幾場法律道德知識講座,提高了矯正質(zhì)量和效果。此外,我們每月定期不定期地把矯正對象請到司法所談心,并隨時根據(jù)情況的變化進行調(diào)整,談心教育有一定的效果。我們著力實施個性化矯正,分類施教,因人施教。(四)公益勞動環(huán)節(jié)司法所制定并實施了因人而異,因地制宜的公益勞動計劃,保證每個矯正對象完成每月不少于12小時的公益勞動,增強他們的公德意識和社會責(zé)任感,讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值,樹立重新生活的信心。司法所與XXX共建社區(qū)矯正公益勞動基地,在公益勞動過程中,一些社區(qū)矯正對象改過自新,并能用實際行動回報社會。通過公益勞動,使矯正對象更好地接受矯正,早日回歸社會。(五)幫扶環(huán)節(jié)落實幫教隊組成幫教對子,成立由街道社區(qū)干部、服刑人員家屬和社區(qū)矯正志愿者組成的幫教小組,對服刑人員進行“三幫一”的思想輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化,使他們辨別善惡,分清是非。設(shè)身處地,積極協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員在生活和就業(yè)等方面遇到的困難,充分運用教育和感化功能,以情感人,用生活上的關(guān)心促進思想上的轉(zhuǎn)變。三、加大宣傳,營造氛圍加大對社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。通過網(wǎng)站、法制宣傳欄,散發(fā)宣傳材料等方式,開展了形式多樣的宣傳活動。結(jié)合法制宣傳,對社區(qū)矯正知識進行宣傳。提高了社會各界和居民對社區(qū)矯正工作的認(rèn)知度,營造了以司法所管理為主,各職能部門共同參與,全社會廣泛支持的良好輿-論氛圍,有力地推動了社區(qū)矯正工作的深入開展。四、積極探索社區(qū)矯正工作的新舉措社區(qū)矯正工作是一項新的工作,可借鑒的'經(jīng)驗不多。為此我們更加注重實踐,積極探索,有效的開展好社區(qū)矯正工作。一是進一步健全社區(qū)矯正試點體制和工作機制,充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作機構(gòu)的作用。二是加強社區(qū)矯正的陣地、制度等硬件建設(shè)。探索如何完善對矯正對象的教育矯正措施,強化教育管理工作,提高矯正質(zhì)量和效果。三是提高工作人員素質(zhì)。加強對社區(qū)矯正工作者專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。四是進一步加強與各成員單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。例如與公檢法等部門開展互動工作等。五是加強監(jiān)管,確保不出現(xiàn)重新犯罪。確保矯正工作的制度規(guī)范化,矯正方法的人性化,工作隊伍的專業(yè)化、管理工作的信息化、社會力量的多元化、不斷推進社區(qū)矯正工作的深入開展。 社區(qū)矯正工作匯報記錄 [篇3] xx司法所成立于年,由xx政法委和xx街道黨工委、辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)。xx司法所設(shè)在xx街道辦事處,有獨立的辦公場所,辦公面積約100平米,現(xiàn)有工作人員3名。一、街道社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀xx街道地處建成區(qū)和希望園區(qū),下轄x個行政村、x個社區(qū),轄區(qū)內(nèi)的城中村和部分社區(qū)有較多流動人口,存在不少治安案件和刑事案件,社會治安形勢和司法行政工作環(huán)境嚴(yán)峻,社區(qū)矯正工作也面臨著新的形勢和任務(wù)。xx司法所成立于年,成立以來,共接受社區(qū)矯正人員56人,目前,矯正期滿人員25人,正在接受社區(qū)矯正人員31人。從犯罪類型看,31人中,犯故意傷害罪9人,占29%;犯交通肇事罪4人,占12.9%;犯盜竊罪2人,占6.5%;犯妨害公務(wù)罪3人,占9.7%;犯非法拘禁罪、拒不執(zhí)行罪、故意殺人罪、玩忽職守罪、罪、泄露國家秘密罪、偽造公司印章罪、非法行醫(yī)罪、聚眾斗毆罪、搶劫罪、非法吸收公眾存款罪、詐騙罪、開設(shè)賭場罪各1人,共計13人,占41.9%。二、矯正和幫扶教育工作開展情況按照社區(qū)矯正工作的要求,xx司法所接到法院或監(jiān)獄送達的社區(qū)矯正人員移交表以后,對每位矯正人員都進行了資縣社區(qū)矯正工作的情況報告
主任、各位副主任:
我受縣委托,向縣人大常委會主任會議報告我縣社區(qū)矯正工作情況,請予審議。
社區(qū)矯正是司法行政機關(guān)承擔(dān)的一項新職能、新任務(wù),是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān),在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,這是司法人性化的體現(xiàn)。社區(qū)矯正的對象是被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪xx權(quán)利的五種罪犯。下面我分四個方面匯報一下我縣社區(qū)矯正工作情況:
一、基本情況
20xx年2月,我縣被列為浙江省第二批社區(qū)矯正試點單位,在縣委、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,20xx年2月15日正式啟動了社區(qū)矯正工作,在華舍街道和齊賢鎮(zhèn)試點后,于20xx年12月在全縣面上推開。至年4月25日,共接收社區(qū)服刑人員969名,解除458名,轉(zhuǎn)外地執(zhí)行10人,因違反監(jiān)管規(guī)定收監(jiān)7人,死亡3人,被治安處罰8人,重新犯罪5人,重新犯罪率為0.5%。現(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員486名,其中:管制1名,占0.2%;緩刑372名,占76.6%;假釋65名,占13.3%;暫予監(jiān)外執(zhí)行6名,占1.2%;剝奪xx權(quán)利42名,占8.6%。三年多來組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)教育4963人次,參加公益勞動9382人次,走訪談話 2681人次,心理咨詢和心理矯治171名人次,技能培訓(xùn)161人次,指導(dǎo)就業(yè)231人次,幫助落實低保8人;建立教育基地12個,公益勞動基地20個,指導(dǎo)就業(yè)基地6個。開展社區(qū)矯正工作以來,工作逐步規(guī)范,社區(qū)服刑人員的服刑意識逐步增強,社區(qū)矯正質(zhì)量不斷提升,無社區(qū)服刑人員脫管漏管,無社區(qū)服刑人員上訪、鬧訪現(xiàn)象發(fā)生,無社區(qū)服刑人員參與xxx事件,特別是2008年汶川大地震后,有48名社區(qū)服刑人員主動捐款21362元支援災(zāi)區(qū)建設(shè),從過去向社會伸出犯罪之手,轉(zhuǎn)為如今向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手。
二、主要工作
社區(qū)矯正工作作為一項執(zhí)法工作,涉及眾多部門,程序復(fù)雜,在具體的實踐中,我們注重部門配合,加強組織制度建設(shè),采取嚴(yán)格管教與人性化幫教相結(jié)合,經(jīng)歷了試點推廣、依法規(guī)范、探索提升三個階段,取得了較好的社會效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力,社區(qū)矯正工作啟動有序。
20xx年2月,我縣被確定為社區(qū)矯正試點單位后,我們立足高起點,定位高標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)矯正工作順利有序開展。
1、機構(gòu)完備,經(jīng)費落實。 一是建立工作機構(gòu)。我們在走訪考察了社區(qū)矯正工作開展較早的諸暨、余杭等地后,借鑒他們經(jīng)驗,提出了我縣開展社區(qū)矯正工作的設(shè)想,積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,取得了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣常務(wù)會議專題研究了社區(qū)矯正工作,縣委常委會專門討論相關(guān)政策,成立了XX縣社區(qū)矯正工作委員會,在我局設(shè)立了縣社區(qū)矯正工作委員會辦公室,并增設(shè)了“社區(qū)矯正工作管理科”。各鎮(zhèn)(街道)以司法所為依托,也成立了相應(yīng)的社區(qū)矯正機構(gòu),形成了“縣社區(qū)矯正工作委員會——鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ——村(居、社區(qū))社區(qū)矯正工作站”三級組織機構(gòu)。二是落實工作人員。我局確定了一名同志專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)矯正工作,各鎮(zhèn)、街道建立了司法所長、轄區(qū)民警、司法所工作人員、專職社工、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))干部、社區(qū)矯正信息員、社區(qū)矯正協(xié)管員和400多名志愿者等組成的工作隊伍。三是添配工作設(shè)施。各鎮(zhèn)(街道)均專設(shè)了社區(qū)矯正工作用房,達到了有“三個人”從事工作、“三個室”滿足工作所需、“三個基地”用于集中活動的要求。此外,我局專門為 19個司法所配備電腦、打印傳真一體機和數(shù)碼相機各一臺,以滿足信息化管理的需要。四是解決工作經(jīng)費。縣委、縣及時出臺了《XX縣社區(qū)矯正工作實施意見》,明確社區(qū)矯正專項資金為社區(qū)服刑人員每人每年2500元(含省級補貼),縣司法局與財政局聯(lián)合出臺了《社區(qū)矯正經(jīng)費使用辦法》,對經(jīng)費使用進行具體規(guī)定。
2、多方協(xié)作,合力共管 。為使工作扎實有效開展,我們建立了公、檢、法、司聯(lián)席會議制度和工作通報制度,各司法所與技術(shù)派出所、村(居、社區(qū))建立了情況通報和報告制度。縣成立了公、檢、法、司社區(qū)矯正聯(lián)合指導(dǎo)督查組,每年二次定期和數(shù)次不定期檢查指導(dǎo)司法所的社區(qū)矯正工作和社區(qū)服刑人員的改造情況。縣各新聞媒體加強了輿論宣傳,提高了社會各方參與社區(qū)矯正工作的積極性。縣技術(shù)、檢察、法院、司法行政、勞動、人事、財政、團委、工委、婦聯(lián)等部門還聯(lián)合開展了“社區(qū)矯正志愿者陽光行動”,對未成年和女性社區(qū)服刑人員的改造起到了積極的作用。為盡快提高社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),縣矯正辦加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極聯(lián)系上級業(yè)務(wù)部門、司法**學(xué)院和法院等單位,采取輔導(dǎo)員授課、座談會交流等形式,學(xué)知識,學(xué)方法,促能力。同時,我們注重發(fā)現(xiàn)挖掘社區(qū)資源,發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的人員加入到社區(qū)矯正志愿者中來,使社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不斷提高。
3、強化考核,優(yōu)化監(jiān)管。 為確保社區(qū)矯正工作卓有成效地展開,縣委、縣把這項工作專門列入對鎮(zhèn)(街道)的崗位責(zé)任制考核,在總考核分占0.5分。縣矯正辦按6個大項目19個小項目量化了工作考核內(nèi)容,各鎮(zhèn)(街道)也制定了相應(yīng)的制度,將此列入對村(社區(qū)、居)的崗位責(zé)任制考核。為提高社區(qū)服刑人員的改造積極性,我們對社區(qū)服刑人員實行了計分考核、分級管理的監(jiān)管方式,按遵守制度規(guī)定、接受學(xué)習(xí)教育、定期匯報思想、參加公益勞動等方面,細(xì)化了接受社區(qū)矯正的各項規(guī)定,司法所分月度、季度、年度對他們的教育改造實行計分考核,按加(扣)情況實施不同的矯正級別管理,調(diào)動了社區(qū)服刑人員的改造積極性。
(二)著力銜接,著眼規(guī)范,社區(qū)矯正工作推進有效。
我們按社區(qū)矯正“法制化、制度化、規(guī)范化”的要求,勇于探索,積極實踐,扎實推進社區(qū)矯正工作。
1、以點帶面,矯正對象平穩(wěn)交接。 20xx 年5月,我們選擇了具有代表性的華舍街道和齊賢鎮(zhèn)開展試點工作,按工作流程對實施過程中可能出現(xiàn)的問題進行了深入細(xì)致的分析研究,初步形成了符合我縣實情的工作模式,為其他鎮(zhèn)(街道)提供了可借鑒的工作樣板。為實現(xiàn)社區(qū)服刑人員從由技術(shù)機關(guān)管理向由司法所管理為主的平穩(wěn)過渡,擴大社會影響,各鎮(zhèn)(街道)舉行了社區(qū)服刑人員集中“交接儀式”,通過領(lǐng)導(dǎo)講話、集中宣告、公開訓(xùn)誡、服刑人員和親屬監(jiān)護人發(fā)言等議程,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾進一步統(tǒng)一了思想,并對社區(qū)矯正工作有了正確的了解和認(rèn)識,也使每一個社區(qū)服刑人員感到刑罰執(zhí)行的強制性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性,當(dāng)時共有482名社區(qū)服刑人員開始由司法所負(fù)責(zé)日常教育管理。
2、出臺文件,矯正工作有章可循。 為減少社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新犯罪,我們深入基層調(diào)查研究,廣泛聽取意見,結(jié)合我縣實際,先后制定了《XX縣社區(qū)矯正工作實施意見》、《XX縣社區(qū)矯正工作實施方案》、《社區(qū)矯正工作流程》、《XX縣社區(qū)矯正工作若干補充規(guī)定》、《XX縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《XX縣“社區(qū)矯正三三系列監(jiān)管系統(tǒng)”專用手機使用暫行規(guī)定》、《XX縣“社區(qū)矯正三三系列監(jiān)管系統(tǒng)”使用暫行規(guī)定》、《XX縣適用非監(jiān)禁刑審(訴)前社會調(diào)查實施辦法(試行)》等文件,對社區(qū)矯正各個工作環(huán)節(jié)作了詳細(xì)而明確的規(guī)定。我們還自行設(shè)計印發(fā)了《社區(qū)服刑人員須知》、《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)矯正工作指南》和40多種臺帳檔案表格,編寫了《“三三系列監(jiān)管法”工作手冊》等,進一步規(guī)范了此項工作。
3、查漏補缺,矯正環(huán)節(jié)合法規(guī)范。 為促進社區(qū)矯正質(zhì)量逐步提升,我們深入司法所、農(nóng)村、社區(qū),針對社區(qū)矯正工作中的交接銜接、日常管理、檔案管理、學(xué)習(xí)教育等方面存在的.薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研,聽取基層的工作意見建議。依照技術(shù)、檢察、法院和司法行政機關(guān)各自的工作職責(zé),查找各自的簿弱環(huán)節(jié),并通過聯(lián)席會議平臺,探討解決存在的問題。2008年,我們按社區(qū)服刑人員接收到解除社區(qū)矯正的工作流程,逐項對照,從22個方面對社區(qū)矯正工作進行規(guī)范,要求各司法所突出走訪談話和學(xué)習(xí)教育兩個環(huán)節(jié),準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)、行為動態(tài)和行動去向,及時上報社區(qū)矯正工作情況,促進了各個環(huán)節(jié)的合法規(guī)范。
(三)善于探索,大膽創(chuàng)新,社區(qū)矯正工作創(chuàng)新有果。
20xx年,我們實施了以建立“警地家”三方共管機制,健全“全日制、全方位、全內(nèi)容”三全監(jiān)管制度,落實“心理矯正、行為矯正、勞動矯正”三管齊下措施的“三三系列監(jiān)管法”,其核心是實現(xiàn)監(jiān)管小組人工監(jiān)管和手機gps實時定位監(jiān)控相結(jié)合。此舉得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,葛慧君副省長在省專報專門批示,給予較高評價,市司法局在全市推廣了我縣的做法。
1、三方共管凝合力。對每一名社區(qū)服刑人員建立由技術(shù)和司法行政工作人員,鎮(zhèn)(街道)工作人員、村(社區(qū)、居)干部和社會志愿者,社區(qū)服刑人員的家(親)屬組成的“警、地、家”三方共管監(jiān)管小組,多方力量共同教育轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員,使社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力量得到了進一步加強,擴大了參與度,也使司法所能更及時準(zhǔn)確地掌握社區(qū)服刑人員的動態(tài)信息。
2、三全監(jiān)管抓過程。采取 “全日制、全方位、全內(nèi)容”監(jiān)管考核模式,制定了社區(qū)服刑人員方位定置板,按管理級別分三色標(biāo)明社區(qū)服刑人員的位置;建立了社區(qū)服刑人員信息化管理模式,開發(fā)了“三三系列監(jiān)管法”管理軟件,配備230只專用手機給司法所工作人員和200多名重點社區(qū)服刑人員,并通過手機定位、設(shè)立電子圍墻的方式,隨時監(jiān)控社區(qū)服刑人員的方位,初步實現(xiàn)了“人防”和“技防”相結(jié)合。社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的意識得到了加強,不良思想和行為得到了矯治,能較快地融入社會。
3、三管齊下求實效。實行勞動矯治、心理矯治、行為矯治相結(jié)合的手段,通過心理測試了解社區(qū)服刑人員的心理傾向,制定針對性的矯正方案,對社區(qū)服刑人員分類實行專題化教育,做到了法律教育與道德教育相結(jié)合,整體教育與因人施教相結(jié)合。2008年6月組織70多名社區(qū)服刑人員旁聽了人民法院審判,2009年3月組織140多名社區(qū)服刑人員參觀了縣看守所,通過“警示教育”和“法制教育”,使社區(qū)服刑人員感受到法律的威嚴(yán),珍惜目前社區(qū)寬松的改造環(huán)境。采取集中式和分散式相結(jié)合的方式開展公益勞動,使社區(qū)服刑人員準(zhǔn)確認(rèn)識目前自己的罪犯身份,通過勞動來凈化自己的心靈,改造自身,回報社會。湖塘街道社區(qū)服刑人員韓某2次下水救人,3次上山救火,事后說:“是司法所教育觸動了我,是群眾的善待改變了我,是社區(qū)矯正讓我重新樹立了生活的勇氣。”
(四)以人為本,管幫并重,社區(qū)矯正工作質(zhì)量有升。
在日常監(jiān)管中,我們堅持“寬嚴(yán)相濟”和“恩威并舉”原則,將嚴(yán)格監(jiān)管與人性化幫教相結(jié)合取得了良好效果。
1、制訂矯正個案。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等因人而宜,制定矯正個案,按現(xiàn)實危險程度和再犯罪可能性大小,實行重點對象嚴(yán)格監(jiān)控、一般對象普通監(jiān)管、放心對象寬松管理,不同的監(jiān)管等級和方式,調(diào)動了社區(qū)服刑人員的改造積極性。社區(qū)服刑人員張某因個人公司經(jīng)營不良和股票投資虧損,一度生活消沉,司法所及時走訪,鼓勵他遇到的困難是暫時的,幫助他走出了陰影。
2、管控幫扶結(jié)合。日常管理中,我們要求司法所做到“四知、五清、二跟上”:知社區(qū)服刑人員、知所判刑罰、知體貌特征、知思想狀況;來龍去脈清、家庭背景清、本人經(jīng)歷清、性格愛好清、現(xiàn)實表現(xiàn)清;思想工作跟上、幫困工作跟上。還理順了對不服從管理的社區(qū)服刑人員的打擊處罰機制,通過對違反監(jiān)管規(guī)定人員實施治安處罰和依法收監(jiān),使他們體會到了法律的威嚴(yán)。同時,我們對生活困難的社區(qū)服刑人員,在法律和政策允許范圍內(nèi)幫助解決心理、交友、生活和就業(yè)等方面的實際困難和問題,用真情來關(guān)愛他們。剝奪xx權(quán)利的社區(qū)服刑人員張某,其小女兒因違反計劃生育政策一直是“黑戶口”,司法所多方聯(lián)系幫助其小女兒落了戶口,并幫助他辦起了廢品回收點,促使其安心接收教育改造。
3、開展審前調(diào)查。為提高社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行效果,我們探索實行了非監(jiān)禁刑審(訴)前調(diào)查工作。在人民法院決定對被告人適用非監(jiān)禁刑前,由社區(qū)矯正機關(guān)對他一貫表現(xiàn)等情況進行調(diào)查,并向法院提出是否適用非監(jiān)禁刑的相關(guān)建議和意見,為人民法院正確量刑提供了有力的依據(jù),使司法所提前介入了矯正工作,為今后開展社區(qū)矯正工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在社區(qū)服刑人員期滿解除社區(qū)矯正后,司法所及時將他們納入歸正人員進行幫教工作,落實作為歸正人員的幫教措施,繼續(xù)進行走訪幫教。
三、存在問題
社區(qū)矯正試點試行三年多來,在縣委、縣的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的關(guān)心幫助下,在公、檢、法、人事、財政等部門(單位)的配合支持下,取得了初步成效,但也存在著一些困難和問題,主要是:
(一)法律法規(guī)存在一定的滯后性。 現(xiàn)階段實施社區(qū)矯正的依據(jù)是兩高兩部的通知,其中規(guī)定司法行政機關(guān)作為社區(qū)矯正的工作主體,負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員的日常教育監(jiān)管,雖負(fù)有矯正犯罪之責(zé),但執(zhí)法主體仍是技術(shù)機關(guān)。由于對積極改造的社區(qū)服刑人員給予減刑、縮短剝政期等難以實現(xiàn),對不服從監(jiān)管的社區(qū)服刑人員的實施收監(jiān)、治安拘留程序較復(fù)雜,致使對社區(qū)服刑人員的考核獎懲不能有效實施。
(二)工作隊伍存在一定的不穩(wěn)定性。因我縣的司法所建設(shè)相對滯后,至今尚未建立一支適應(yīng)社區(qū)矯正工作需要的工作隊伍,現(xiàn)6個鎮(zhèn)(街道)無專職社工,5個鎮(zhèn)由大學(xué)生村官兼任專職社工,從實施社區(qū)矯正至今,有14個鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)矯正工作人員進行了調(diào)整,司法所力量不能滿足社區(qū)服刑人員日益增長的需要。我縣心理工作者缺乏,對社區(qū)服刑人員實施心理矯治難度較大。
(三)服刑人員存在一定的不適應(yīng)性。 社區(qū)服刑人員原由技術(shù)機關(guān)作為重點人口加以管束,社區(qū)服刑矯正試行后,司法所建立了一整套學(xué)習(xí)、報到、勞動、請假等管理制度,部分社區(qū)服刑人員覺得對司法所的監(jiān)管過于嚴(yán)格,約束太多。隨著人口流動加大,部分社區(qū)服刑人員因工作、生活等原因經(jīng)常更換居住地,給司法所監(jiān)管帶來很大難度。
四、下步打算
下一步我縣的社區(qū)矯正工作主要有以下三個方面:
(一)進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。加大直屬司法所建設(shè)力度,確保每個司法所有一名政法編制的工作人員從事社區(qū)矯正工作。加強專職社工隊伍建設(shè),逐步建立一支人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)優(yōu)良的社工隊伍。
(二)進一步加強各職能部門間的協(xié)調(diào)配合。按“兩高兩部”的通知要求,進一步明確技術(shù)、檢察、法院和司法行政部門的工作職責(zé),真正形成部門緊密協(xié)作齊抓共管的工作格局。
(三)進一步完善“三三系列監(jiān)管法”。繼續(xù)深化“人防”和“技防”相結(jié)合的監(jiān)管方式,探索分類型、分階段、分級別矯正方法,確保社區(qū)矯正工作按要求高質(zhì)量完成,促進社會和諧穩(wěn)定。

