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本文目錄一覽:
- 1、目前我國的現行法律中,如果企業虛報產值的話將會受哪些法律制裁
- 2、遲報統計報表怎樣處理
- 3、建筑行業統計平臺是干嘛的
- 4、虛報產值,臺賬能查出來嗎
目前我國的現行法律中,如果企業虛報產值的話將會受哪些法律制裁
根據《統計法實施細則》的規定,對企業事業組織有虛報、瞞報 、偽造、篡改、拒報、屢次遲報統計資料的統計違法行為之一的,除由縣級以上人民統計機構予以警告外,并可以處以5萬元以下的罰款;對個體工商戶有上述統計違法行為之一的,除由縣級以上人民統計機構予以警告外,并可以處以二萬元以下的罰款;對利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的任何單位和個人,除由縣級以上人民統計機構責令改正,沒收違法所得外,并可以處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以直接處以3萬元以下的罰款?!缎姓幜P法》第三十一條規定:"行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。"告知義務,是指統計行政機關在作出行政處罰決定之前,應當對統計管理相對人履行的通告義務。它具體包括三個方面的含義:(1)告知義務是統計行政機關必須履行的義務。也就是說,統計行政機關履行的事先告知義務是實施行政處罰的必經程序,只要是立案查處的違法案件,無論是案情復雜的大案要案,還是違法情節簡單的一般案件,都要由統計行政機關依法履行告知義務。(2)統計行政機關履行告知義務應當在作出行政處罰決定之前。根據《行政處罰法)第三十一條的有關規定,在作出行政處罰決定的同時或作出行政處罰決定之后履行告知義務,都屬違法行政行為。(3)事先告知是統計管理相對人依法享有的一項權利?!缎姓幜P法》第六條規定:"公民、法人或其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。"可見,履行告知義務的內容應包括;第一,在統計行政機關作出行政處罰決定之前,當事人具有知悉據以作出行政處罰的事實、理由、依據及所享有的陳述權、申辯權或聽證權;第二,在統計行政處罰決定作出之后,當事人具有復議權和訴訟權以及因行政違法給予處罰造成損失的賠償權。告知程序的規定,有利于促使行政機關以事實為依據,以法律為準繩,作出正確的行政處罰決定。統計行政機關履行告知義務的過程,也是對管理相對人進行普法教育的過程,符合處罰與教育相結合、重在教育的原則,使違法行為人知道自己哪些行為違反了法律、法規的規定,進而自覺服從和履行正確的行政處罰決定。同時,告知還可以使當事人明白自己所享有的權利,有助于其進一步運用和維護自己的權利。3.統計行政處罰聽證程序?!缎姓幜P法》第四十二條規定:"行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。"聽證制度,是《行政處罰法》確立的行政機關實施行政處罰程序的一項重要制度。為了查明案件事實、公正合理地實施統計行政處罰,依照《行政處罰法》的規定,對給予較大數額罰款的統計行政處罰案件,統計行政機關應當根據當事人的要求組織聽證。(1)聽證的程序。第一,聽證申請。當事人對于可以要求聽證的案件,應當在統計行政機關告知后3日內以書面形式提出。第二,聽證通知。統計行政機關收到當事人的申請后,認為符合法律法規的規定,應當在聽證的7日前通知當事人舉行聽證的時間、地點和有關事項,以便當事人為聽證做好充分的準備。第三,聽證由統計行政機關指定的非本案的調查人員主持。根據各地的經驗,聽證主持人應當具備下列條件:統計行政機關的公務人員;非統計檢查機構人員擔任聽證主持人的,應當具備一定的領導職務;政策性強,具有一定的統計業務知識和統計法律知識。第四,舉行聽證。統計行政處罰聽證會依下列程序進行:a.聽證主持人核對參加聽證會的雙方人員以及證人、鑒定人等有關人員是否到會,詢問當事人是否申請回避,并宣布聽證紀律;b.案件承辦人先宣讀調查報告,說明當事人的統計違法事實,出示或者宣讀本案證據,提出處罰意見和處罰的法律依據;c.當事人或其委托代理人對案件的事實、證據、適用法律法規以及擬作出的統計行政處罰進行陳述和辯解,可以提出新的證據;d.證人出席聽證會的,聽證主持人應當告知證人有如實作證的義務及故意作偽證應負的法律責任。經聽證主持人允許,案件承辦人和當事人可以對證人就案件的有關問題進行詢問。出示物證應當經當事人辨認;對未到會的證人證言筆錄和其他作為證據的文書,應當場宣讀;e.案件承辦人和當事人就案件的事實、違法情節、適用法律法規及處罰輕重等有關問題進行相互辯論;f.辯論結束后,由當事人或者其代理人作最后陳述。舉行聽證應當制作(統計行政處罰聽證筆錄)。聽證會結束后,書記員要當場向當事人宣讀,當事人認為記錄有遺漏或者差錯的,可以要求補正或改正。當事人認為無誤后,主持人、書記員、當事人應當在聽證筆錄上簽名或者蓋章。(2)違反聽證程序的法律后果。聽證作為保障當事人合法申辯權、陳述權的法定程序,在法律上的效力是顯而易見。統計行政機關在實施聽證過程中,要注意程序上的合法,才能真正實現聽證的效力。①統計行政機關對適用聽證程序的統計違法案件,在作出決定前應向當事人事先發出聽證告知,若沒有事先告知聽證權利能作出行政處罰決定,則屬程序違法,行政處罰無效。②當事人在法定期限內提出聽證要求的,統計行政機關應當受理并組織聽證,否則,也將被視作程序違法。③統計行政機關應在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達當事人,若超出這個期限,則是程序違法。④聽證會正式開始前,聽證主持人告知當事人權利義務,征詢當事人是否申請聽證人員回避,若未征詢就開始聽證,也屬于程序違法。4.處理。根據有關規定,對統計違法案件按以下三種不同情況,分別處理:(1)確認違反統計法律法規證據不足,或者違法事實情節輕微,依法不需要追究法律責任的,即行銷案。"(2)確認違反統計法律法規事實清楚、證據確鑿,違法情節較重,但尚未構成犯罪的,由查處機關依法作出處理:應給予行政處分的,提出行政處分建議,并填寫《統計違法行為處理意見通知書》,通知有關部門落實;應給予行政處罰的,填寫《統計違法行為處罰決定通知書》,通知被罰單位或人員在指定期限內繳納罰款;一些違法案件需要公開揭露、宣傳的,進行通告。(3)確認違反統計法律法規構成犯罪的,由查處機關提請司法機關追究其法律責任。被處罰單位在接到處罰通知后,如果既不在法定期限內申請復議或向人民法院提起訴訟,又拒不執行的,由查處機關依法提請人民法院強制執行。(四)結案案件經過調查,依法作出的處理決定得到完全的執行以后,案件的處理工作才能結束。結案是整個統計違法案件查處工作的最后一個環節。統計檢查機構必須善始善終地做好這項工作,并按規定辦理好立卷、歸檔、備案等事項。屬于下列違法案件情況之一的,應當及時辦理案件結案手續。行政處罰決定執行完畢的;免于行政處罰或不予行政處罰的;經復議機關復議,復議決定執行完畢的;經人民法院判決或者裁定執行完畢的。1.辦案期限。辦案期限是統計行政機關查處統計違法案件全過程的時限要求,體現的是行政效率原則。統計檢查機構辦理統計違法案外一般應當在立案后三個月內結案;因特殊原因不能按期結案的。需報上一級人民統計機構批準,適當延長辦理期限,但最長不宜超過半年。2.結案報告。統計行政機關作出的處理決定執行完畢后,應由統計檢查機構寫出結案報告。結案報告包括:案件的來源;立案審批機關。案件的調查意見;案件的主要事實、性質及處理意見;案件有關責任人的基本情況及認錯態度;案件處理決定落實情況等。3.備案。統計違法案件審理結案后,對于按規定需要備案的案件,應當在寫出結案報告的基礎上,向上一級統計機關備案。目前,需要備案的案件包括:(1) 給予縣級以上黨政領導行政處分的案件;(2)給予被罰單位較大數額罰款案件;(3)經過統計行政機關舉行聽證會的案件;(4)經?。▍^、市)統計行政機關復議后,變更或撤銷具體行政行為的案件;(5)統計行政訴訟案件;(6)經省級新聞媒介予以曝光的案件。備案材料應包括:立案審批表、處理決定書和結案報告。3.立卷歸檔。統計違法案件的立卷歸檔,實行誰辦案誰立勁勁勁勁勁勁眷案人員將辦案過程中所形成的材料,按照"材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱"的要求,進行立卷歸檔。立卷歸檔必須具備下列原件:立案審批表3調查報告及相關證據;統計違法案件處理意見審批表;統計行政處理決定書及結案報告。
遲報統計報表怎樣處理
五五普法試卷參考復習:統計“五五”普法學習參考一、 .北京市統計法制宣傳教育第五個“五年”是指從年至年。 .所有統計調查對象都要依照統計法律、法規及統計制度的規定報送統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。 .根據《統計從業資格認定法》的規定,在國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織中承擔經常性統計調查任務的人員,必須取得統計從業資格,持有統計從業資格證書,方可從事統計工作。 .對有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、屢次遲報統計資料行為之一的企事業組織,行政機關除予以警告外,并可以對企業事業組織處以 萬元以下的罰款。 .當事人在法定期限內未申請行政復議也未提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的統計行政機關可以依法向人民法院申請強制執行。 .統計負責人,是指本部門或者本單位履行《統計法》規定職責的行政責任人員。不單設統計機構的,應指定由具備相當統計專業技術職務條件的人員擔任。 .《統計法實施細則》規定:各單位應當健全統計資料的審核制度;各企業事業組織提供的統計資料,應由單位領導或者統計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。 .當事人對于可以要求聽證的案件,應當在統計行政機關告知后 日內,以書面形式提出。 .統計人員對領導人強令或者授意篡改統計資料或者編造虛假數據的行為,應當拒絕、抵制。.《統計從業資格認定法》規定,任何單位聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的,由縣級以上人民統計機構責令限期改正,予以警告或者通報批評。拒不改正的,處一千元以下的罰款。二、 .年 月國家統計局以號令公布的《統計從業資格認定法》,屬于統計行政規章。 .某企業未按統計制度規定的日期上報統計調查表,經統計局《統計報表催報通知單》催報后,在限定的期限后補報了全部統計調查表,該企業的行為屬于遲報統計資料行為。 .當事人對統計行政機關做出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。 .根據行政處罰法的規定,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起日內,到指定的銀行繳納罰款。 .兩年內累計三次遲報統計資料的,構成屢次遲報統計資料的統計違法行為。三、 .以統計數據為主要內容的調查表、綜合表、圖表、電腦貯存的統計數據信息、統計報告、統計分析、文字說明、原始單據是統計資料的具體表現形式。 .某企業年工業總產值為萬元,年報時只上報了萬元,將其余 萬元作為下年度產值上報,該企業的行為屬于瞞報統計資料、虛報統計資料。 .當事人對統計行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷《涉外調查許可證》行政處罰決定,可以提起統計行政復議。 .虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料數額較大或者占應報數額的份額較多的;虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統計資料,二年內再次發生的;虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料,責令其改正而拒不改正的;虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料,造成嚴重后果或者惡劣影響的;在接受統計檢查時,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統計記錄、統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料的;使用或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的;屬于確定統計法律責任時的從重處罰情節。 .統計違法案件查處工作的基本要求包括事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法方面。四、 .統計違法行為,是指行為人在統計活動中違反統計法和統計制度的規定,對統計法所保護的社會關系形成侵害的行為。構成統計違法行為,必須同時具備以下四個要件: .統計違法行為是具有社會危害性的行為; .統計違法行為是行為人有過錯的行為; .統計違法行為是違反統計法規定的行為; .統計違法行為的主體必須具有法定責任能力。 .統計執法檢查,是指統計行政機關依照法定權限、程序和方法,對公民、法人和其他組織在統計活動中貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查,以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。 .對國家統計局派出的各級調查隊作出的具體行政行為不服的,應向國家統計局申請行政復議。 .統計法律,即指由全國人民代表大會常委會制定的關于統計方面的行為規范。目前我國唯一的一部統計法律是年月 日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國統計法》。年 月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了《關于修改中華人民共和國統計法的決定》,《統計法》進行了修正。 .統計法所稱的統計人員,是指從事統計活動的專職或兼職的工作人員,包括各級綜合統計機構、部門統計機構、鄉鎮(街道事處)統計機構和企業事業組織統計機構的領導人和一般工作人員,以及不設統計機構的部門、企業事業單位、鄉鎮(街道事處)、行政村或其他組織單獨或在有關機構中設置的從事統計工作的人員和指定的統計負責人。 .國家統計局派出的調查隊是依法授權的統計行政執法機關,具有統計執法檢查權。 .對于市和區縣統計局查處的統計違法案件,提出統計行政處罰聽證的前提是:對當事人作出吊銷許可證、對公民處以超過元的罰款,對法人或者其他組織處以超過 萬元的罰款決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,當事人要求舉行聽證的,應當依法組織聽證。 .統計資料,是指在統計活動過程中所產生的、反映國民經濟和社會發展情況的統計成果以及與之相聯的其他資料的總稱。統計資料的范圍主要有兩個方面:一是統計調查中所取得的原始資料;二是經過整理匯總的綜合統計資料。統計資料的具體表現形式包括以統計數據為主要內容的調查表、綜合表、圖表、文字說明、統計報告、統計分析以及電腦貯存的統計數據信息等。 .統計制度本身屬于統計技術性規范,但是由于統計調查制度是由具有一定的統計行政管理權限的部門制定的,因而它又不同于一般的技術性規范。我國《統計法》第八條第一款規定:統計機構和統計人員,依照本法和統計制度的規定,如實提供統計資料,準確及時完成統計工作任務。顯然,《統計法》賦予了統計調查制度相當于法的效力,統計機構和統計人員如果不按統計制度規定提供統計資料,是一種違法行為。.憑統計專業技術職務資格證書可直接從事統計工作。五、 .某產業活動單位在第一次全國經濟普查期間,先以自己不是法人單位為由,拒絕參加經濟普查清查工作,后又以各種借口和理由不讓普查工作人員進門進行清查工作。此后,普查人員通過電話再三解釋經濟普查工作的有關要求,該單位工作人員拒絕接聽普查工作人員的電話。請問:該單位的行為屬于哪種統計違法行為?為什么?答:該單位的行為屬于拒報統計資料的違法行為。根據《全國經濟普查條例》第八條規定:“經濟普查對象是中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶?!痹搯挝浑m然不是法人單位,但已取得營業執照,屬于產業活動單位,應當參加經濟普查。同時,根據《全國經濟普查條例》第九條第一款和第三款的規定:“經濟普查對象有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查?!薄敖洕詹閷ο髴敯凑战洕詹闄C構和經濟普查人員的要求,及時提供與經濟普查有關的資料?!痹搯挝挥辛x務積極參與并密切配合經濟普查工作。但是,該單位卻先后以自己不是法人單位、不讓普查員進門和不接聽電話等方式,不履行經濟普查的法定義務,不參加經濟普查清查登記工作,不填報普查清查登記表,這些都足以說明該單位有拒絕報送統計資料的明確意思表示。根據國家統計局關于對拒報統計資料違法行為的有關解釋(國統字[] 號),可以認定該單位已經構成明確表示拒絕上報統計資料的違法行為。 .某公司統計人員李某參加統計年報布置會后,因工作需要調到上海的分支機構工作,公司便安排財務人員劉某接替李某兼職負責統計工作。劉某不熟悉統計工作和業務,又沒有參加統計培訓,填報時沒有認真學習統計報表制度,而是根據自己的主觀理解并按照財務會計口徑填報了統計報表。請問:該公司的行為,違反了統計法的哪些規定?答:首先,該公司未依照統計法律法規的規定調換統計人員,違反了《北京市統計管理條例》第十二條關于“調換統計人員時,必須先補后調“的規定。其次,該公司未依照統計法律法規的規定使用具備統計從業資格的人員從事統計工作,違反了《統計法》第二十四條關于“統計人員應當具備執行統計任務所需要的專業知識”和《北京市統計管理條例》第十一條第二款關于“統計人員必須取得市統計局統一制發的《統計證》方可從事統計工作”的規定。第三,該公司未依照統計法律法規的規定監督統計人員執行統計法和統計制度,違反了《統計法》第六條關于“各單位的領導人領導和監督統計機構、統計人員和其他有關人員執行本法和統計制度”的規定。最后,該公司未依照統計法律法規的規定履行統計工作職責,違反了《北京市統計管理條例》第十條關于“企業事業單位的統計負責人,對本單位的統計工作負有管理、協調、監督和檢查的職責”的規定。
建筑行業統計平臺是干嘛的
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統計報表產值虛報:400-8352-114統計,是實行科學決策和現代化管理
統計報表產值虛報的一項重要基礎工作。建立集中統一的統計體系,實行統一領導、分級負責的統計管理制度,是國家科學決策和宏觀調控的重要基礎。在我國,建筑業統計是國民經濟統計的重要組成部分,由國家統計局固定資產投資統計司主管。住房和城鄉建設部、各省、自治區、直轄市,根據各自工作的需要,在國家統計局建筑業統計調查制度的基礎上,經統計部門批準作適當補充、增加,以滿足日常行業管理需要,并及時掌握建筑業經濟運行中出現的情況和問題。改革開放以來,建筑業與各行各業一樣取得突飛猛進的發展,為國民經濟的發展和農民致富奔小康作出
統計報表產值虛報了卓越貢獻。但是,建筑業統計方法和制度,已不適應建筑業的實際,其改革的步伐也遠遠滯后于建筑業的發展。信息不對稱,企業上報產值 “摻水”為保證統計數據的真實性,建筑業統計一直遵循兩大原則:“不重不漏”和“誰施工誰統計”。改革開放前執行上述兩大原則基本情況是好的,當時的建筑企業絕大部分屬全民所有制或集體所有制,雖然也存在瞞報和漏報情況,但虛報的情況幾乎沒有。因為當時報表制度中有“實物工作量”報表,沒有實物工作量支撐,虛報產值很容易被發現邏輯關系錯誤。但是,建筑企業產權制度改革以后,情況就發生了很大變化。首先是企業不重視統計工作,專門的統計崗位被撤銷,由會計或其他人兼職,人員業務素質得不到保證。其次是企業老板說了算,整出幾本賬,有應付上面(包括稅務)檢查用的,有評優評獎報業績用的,還有企業自己用的。據悉,有一家企業為了擠進“全省30強企業”,胡編亂造報表,當年上報完成產值80億元。數據引起行業主管部門的懷疑,因為按照其產值推算,哪怕1 億元1 個項目,也要有80個項目,就要求該企業把工程施工合同拿出來證實一下。企業當然拿不出正規合同,被盯的沒辦法就報了一些意向協議的復印件。有關人員隨機抽了兩個項目,打電話到項目所在地核實,結果是:一項市政工程實際合同額700萬元,企業報7,000萬元,擴大10倍
統計報表產值虛報;一項道路工程,實際完成450萬元,企業報5億元,放大100倍之多。該企業因此出了洋相,“謊言”被戳穿后“評強”資格被取消。但是,當地統計部門因無法核實該企業上報數據的真實性,照樣按80億元統計上報。結果,該企業堂而皇之出現在“全國500強企業”名單上,位置還比較靠前。這就是統計信息不對稱造成的笑話?,F在,人為干擾統計數字的情況更多:有的地區為了“政績”,暗示企業往上報數據里“加水”;有的地區為了提前其在國內的名次,“逼”著企業亂報虛假產值。統計的真實性和嚴肅性受到巨大沖擊。其實,只要有點統計業務知識的人,非常容易識破這些虛報產值的做法。因為一個企業也好,一個地區也好,建筑業繳納稅金是剛性的,都有票據可查。建筑業營業稅應征稅率3%是國家統一的,另外,教育費附加等0.4%左右,企業所得稅按規定應交2%,加上個人所得稅負征1%,算下來,產值稅金率(稅金與產值之比)大約是6.4%。因統計上沒有這個指標,只有產值利稅率,如果含上利潤,哪怕只有1%~ 2%的利潤,則正常的產值利稅率也要在8%以上(如圖1)。事實上,按照各地公布的建筑業產值來測算,有的縣、市、省的建筑業產值利稅率只有1%~ 2%。即使當地建筑業是零利潤,單是納稅的百分率6.4%都遠遠沒達到。由于稅收是“死的”,沒有重復和虛報,所以答案只有一個:某些地區的建筑業總產值“被增長”了。因此,有關部門在抓統計信息化工作時,能不能在軟件程序上加裝自動校核程序,用科學手段擠干數據的水分
統計報表產值虛報?同時,應加強建筑業統計基礎規范化工作,從源頭遏制弄虛作假現象。建筑業統計基礎規范化工作,國家統計局和建設部早在20多年前就曾經在全國范圍內推廣過。那時的管理手段雖然遠不如現在,但很多企業通過這項工作能做到企業生產、財務和物資設備的賬表一致,賬、卡、物一致,實屬不易。現在的情況是很多企業管理手段先進了,但基礎管理工作卻削弱了。如果沒有詳實的基礎資料,輸進電腦的數字是錯誤的,匯總加工出來的結果豈不是錯上加錯?江蘇建筑業統計曾在全省推行一種軟件,要求企業從項目合同編號填起,按照每月的形象進度逐月填報,自動匯總。設置的指標充分考慮企業經營管理和行業管理兩方面的需求,關鍵是從技術上保證中間環節無法修改匯總數據,有效地從源頭上防止了弄虛作假?!罢l施工誰統計”與企業資質管理脫節由于建筑業承包方式的改變,建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。根據資質管理的規定,獲得施工總承包資質的企業,可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑企業。獲得專業承包資質的企業,可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。獲得勞務分包資質的企業,可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。企業資質被分成三個序列,加上市場出現各種各樣的承包形式以及越來越多的掛靠行為,統計的制度和方法如果不相適應,就必然造成大量的重復上報。譬如,一個實行工程總承包、造價1億元的項目,總承包企業認為按合同額1億元報產值天經地義??偝邪髽I只做了主體部分,地基、裝飾裝修、防水、設備安裝、智能化等分部分項工程分包給了有關專業承包公司。假設主體外的這些分部分項工程的造價占合同總價的40%,即4,000萬元。而總承包企業和專業承包企業分別又使用了勞務企業,假設勞務合同簽訂了1,000萬元,如果每個環節企業都按照現行的統計方法正常上報統計報表,必然結果就是:1億元的產值匯總到了統計部門就變成了1.5億元。數據被“合理”地重復了。建筑業企業資質管理規定要求,相應等級的企業每年必須完成相應的工作量。如果按照“誰施工誰統計”的原則,許多企業就會達不到業績要求而被降低資質,所以讓誰少報都做不到。筆者認為,為了克服這個矛盾,事實上,目前對企業考核也就是總包產值。除此之外,統計管理與行業管理應該更好地溝通,實現信息共享,對兩個行業都有利。很多省加強了對建筑市場信息化管理的力度,分別建立了以“企業庫”“項目庫”和“人才庫”為基本要素的統一監管平臺,而這些都離不開統計基礎規范化的工作。主管建筑業統計工作的部門能否主動與建筑業行政主管部門對接,把這些資源信息共享呢?目前統計部門推行“網上直報”的方法,如果與行業主管部門力推的信息化工作結合起來,必然會是雙贏,會起到事半功倍的效果,能較好解決網上直報的上報率不理想問題?!霸诘亟y計”忽視了建筑業的特點按現行統計制度規定,建筑業統計的調查單位為法人建筑企業,這是構成建筑業產業總體的基本單位。而建筑業統計的特點是由建筑工程項目周期長、點多面廣所決定的。由于建筑產品的固定性,有些項目是跨省市、跨地區建設,決定了施工隊伍的流動性,有的企業施工的工程大部分分散在各省市、各地區。所以,建筑業統計一直采用“屬地統計”原則。所謂“屬地”,是指法人企業登記注冊的所在地。按屬地進行統計,就是建筑業企業所屬的各產業活動單位(分公司或項目部)均應將所有統計數據,匯集到企業所在地的管理本部,由法人建筑業企業向有關部門填報報表,而不是由分散于各地的企業所屬工程項目部分別向其工程所在地的有關部門報送統計資料。與“屬地統計”相對應的是“在地統計”?!霸诘亟y計”是以建筑工程為統計對象的方法,是從地區經濟社會發展角度,為了出于掌握地區經濟發展的總體情況,推動城鎮化建設需要的考慮。但是,“在地統計”本身存在一些問題。一是不能真實反映本地區的建筑業業績和水平;二是從技術層面上講,只能了解人員、施工面積、竣工產值等一般性指標,對經濟技術指標很難采集。試想一前方項目部面對十幾甚至幾十個分包、掛靠隊伍,要其履行法人單位的職責上報統計數據幾乎是不可能的。即使硬性壓出來的,多數是糊弄敷衍之作。如果一個行業的統計不能反映出行業實際狀況,這種統計又有何用?據說,目前正在進行“在地統計”試點,嘗試推行“一套表”制度,建議還是慎重為好。企業集團化統計報表制度遠不能滿足企業需要進入21世紀以來,建筑業企業集團化趨勢越來越明顯,整體上呈現改革不斷深化,規模不斷擴大,競爭力不斷提升和經濟效益不斷轉好的良性發展格局。企業集團普遍具有組織多元、規模較大、結構有層次、經營多元化、功能多樣化等特征。過去,企業集團主要集中在中央企業?,F在,地方上大量特級和一級資質的企業也在走集團化發展的路子?,F在的問題是,1997年國家統計局制定的《企業集團化統計報表制度》已遠遠不能滿足龐大而復雜的建筑業企業集團管理和決策的需要,也不能滿足企業集團跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的需要。由于目前建筑業企業集團規模不等,有完成幾十億、上百億產值的,也有完成幾百億、上千億產值的,加上經營的行業各異,國內外市場占有程度不同,管理水平不一,所以,急需一套統一的、較為完善的《企業集團統計報表制度》,以替代企業為滿足管理的需要自行制定的五花八門的內部統計報表。這項工作有關協會召集眾多專家已討論了七八年,遺憾的是由于種種原因,一直未能引起權威統計部門的重視。企業代碼設置不利于建筑業轉型升級建筑企業在轉型升級中,結合自身特點,大力發展金屬鋼結構廠、金屬門窗廠、預拌砂漿和混凝土制品廠、彩鋼板活動板房廠等專業工廠,這些企業的資質管理、安全生產管理、職工培訓、市場行為管理及隊伍管理都是當地建設行政主管部門的職責。但是,統計部門在企業代碼設置上,卻將以上這些新設立的工廠都歸于工業企業,這些專業企業完成的產值、利潤、稅金都自動統計到工業領域。這樣一來的結果就是,建筑企業“轉型”越成功、越多,建筑行業的經濟指標反而越低,不但不能客觀反映建筑業發展的成就,也不利于國家層面對于建筑行業的把握和相關戰略的制訂。因此,這樣的統計制度需要加以研究和改進。 (摘自《施工企業管理》雜志年第5期作者:汪士和作者歷任江蘇省建筑工程局建管處處長、副局長,現任江蘇省建筑市場管理協會會長)
虛報產值,臺賬能查出來嗎
虛報產值,臺賬能查出來。根據查詢相關資料信息,審查很嚴格,會被查出來。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第三十七條,違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的,由稅務機關沒收違法所得。虛開金額在1萬元以下的,可以并處5萬元以下的罰款。虛開金額超過1萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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